さいたま市民レポート
  17 《発行日:2003.12.22》


【From EDITOR】 よいお年をお迎えください

 皆さんにとって、今年はどんな年だったでしょうか。私にとっては、なんといっても、さいたま市議会に送っていただいた点が大きな一年でした。4月の市議選においては、多くの方にご支援いただき、また投票をいただきました。私の役割は、硬直化したさいたま市政の突破口を開くこと。この点をさらに来年も進めていきたいと思っています。皆さんにとって来年もよい年でありますように祈念しております。よいお年をお迎えください。年初めには、さっそく駅頭でご挨拶いたします。来年もよろしくお願いします。


【シリーズ「人件費」その@】

政策的観点から人件費削減を
新しい時代の人件費の考え方



 確かにさいたま市では議員も職員も、この5年間、人件費を削減してきている。しかし民間で働く方の目で見れば、物足りなさを感じるのではないだろうか。

●●問われる議員・職員の人件費への姿勢●●
 私は、4月の選挙の際、「議員・職員人件費の見直し」を掲げて当選した。当然、人件費の問題については、私の重要な取り組みの一つであり、先日の12月議会では、さっそく一般質問で取り上げた(後日掲載します)。
 財政は年を追うごとに厳しさを増し、現実に市民の「サービスは削減」「負担は増額」という状況となっている。行政を安定的に運営するためには「やむをえない」と考える。いま問われるのは、それを決定する主体である「議員」や「行政職員」の、自らの人件費に対する姿勢である。この観点から、しばらくの間、当レポートで人件費についてお伝えしたい。
 まず断っておきたいのは、人件費削減を無尽蔵にすることにより、市民生活にマイナス作用を招くことも得策ではないということ。議会や行政がどんな役割を果たすべきなのか。右肩上がりの時代には「何でも屋」であった行政は、できる限り「簡素」で「効率的」な運営をするようシステム自体を切り替えていくこと、そして議会は政策立案も含め、行政の簡素化に大きな役割を果たすこと、双方がこのような役割を果たすことを前提にすれば、最低限の人件費は、市民生活への貢献という側面から必要であると考えている。着眼点は、必要な人件費はどのくらいなのか、そしてどうしたら市民の信頼を高めていくことができるのか、であり、感情論で語ってはならないと考えている。

●●政策的観点からの人件費への取り組み●●
 さて、鳥取県が片山知事の下で、独自に職員人件費を削減した。その後、行政に関係のある団体に対し、積極的に行政経費削減への協力を求めている。「職員も厳しい中でやっています」という言葉で協力を求めれば、相手側は無理なことを求めることはできない。つまり既得権を廃することに一役買う側面があるのだ。人件費削減を、単に財政的な数字合わせという側面でのみ捉えるのではなく、新しい時代に対応する自治体運営を行なうための「政策的観点」から実施したらどうか。
 かく言う私も、議員として公費を受け取る立場であり他人事ではない。説明責任の一つの形として、私自身の受け取りの状況や、さいたま市における人件費の考えについて、この当レポートで継続して取り上げていきたい。
ぜひご意見をいただきたく思います。  

※※※市民の力※※※に参加しませんか

●「市民の力」とは?
行政主導の政策決定(地域のルールや物事、予算の使い道等の決定)は、右肩上がり時代の終焉を受けて、転換しなければなりません。その際、私たち自身が責任の主体となる姿勢が必要です。まずは職員を講師に行政の役割を学びつつ、何をどうしたらいいのか、「着眼大局 着手小局」的な観点から社会を考えていきます。
●これからの「市民の力」
★ 学習会「さいたま市の公共交通について」講師:さいたま市交通政策課職員
…1/22(木) 10時〜12時 南区役所1Fコミュニティルーム 参加費300円
★ 座談会(公共交通・最近の事例)
…1/24(土) 13時30分〜17時 未定 参加費 300円
●連絡先
斎藤(048-875-8537)


土井裕之の活動報告(11月25日〜12月21日)


11月25日(火)【午前】無所属の会…会議/自治研センター
11月27日(木)【午前】市民の力
…学習会「地方分権について」(講師:県職員)
11月28日(金)【午前】無所属の会…会議
11月29日(土)【午後】市民の力…座談会
12月1日(月)【午前】合併特別委【夕方】無所属の会…会議
12月2日(火)【朝】駅立ち(武蔵浦和東側)
12月3日(水)【朝】駅立ち(南浦和東口)
【午前・午後】議会初日
12月4日(木)【朝】駅立ち(武蔵浦和西側)
12月5日(金)【朝】駅立ち(南浦和西口)
【午後】合併特別委…協議会/牛山明治大学助教授に聞く
12月8日(月)【午前・午後】議会…一般質問
12月9日(火)【午前・午後】議会…一般質問
12月10日(水)【午前・午後】議会…一般質問
12月11日(木)【午前・午後】議会…一般質問
12月12日(金)【午前・午後】議会…一般質問
12月15日(月)【午前・午後】議会…総務委
12月16日(火)【午前】議会…全員協議会「合併経過報告」
12月17日(水)【夜】第2産業道路説明会
12月21日(日)【午後】明大「ガバナンス研究科」シンポ